一輛新能源汽車，見證長三角的創(chuàng)新速度和產(chǎn)業(yè)厚度——三省一市“四輪”驅(qū)動，一家新能源汽車整車廠可在4小時車程內(nèi)配齊所需零部件。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，已成長為長三角重要的萬億級產(chǎn)業(yè)之一。

5日提請十四屆全國人大三次會議審議的政府工作報告提出，提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。

不少代表委員表示，長三角已初步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)有序交織的發(fā)展格局。下一步，長三角區(qū)域要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，培育更多的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在中國式現(xiàn)代化中更好發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

產(chǎn)業(yè)變強：“升級”傳統(tǒng)賽道 “開辟”新興賽道

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是中國制造的主賽道之一，2024年產(chǎn)量突破1300萬輛。全國每10臺新能源汽車，4臺在長三角“出生”。截至目前，長三角三省一市共有13個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群是其中之一。

“變化太快了！”深耕汽車零部件行業(yè)30多年的全國人大代表、今飛控股集團董事長葛炳灶說，汽車產(chǎn)業(yè)的特點就是要整合聯(lián)動、分工協(xié)作，通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同與全球化布局，長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)“越跑越快”。

目前，長三角集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分別約占全國的3/5、1/3和1/3。

2024年，上海人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破4500億元。“上海要成為‘最懂開發(fā)者’的城市?！比珖f(xié)委員、上海市經(jīng)濟和信息化委員會主任張英說，上海將以探索人工智能新范式為抓手，推動在人形機器人、智能駕駛、智能終端等領(lǐng)域加快布局，立足現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快培育智能經(jīng)濟。

具身智能、智能機器人今年首次出現(xiàn)在政府工作報告中。從春晚“扭秧歌”到“爬坡越坎”，再到進廠“打螺絲”，以宇樹科技為代表的“長三角出品”的人形機器人大顯身手。

“AI驅(qū)動機器人每天進化非?？?，每天給我的驚喜非常大?！庇顦淇萍紕?chuàng)始人王興興的話令人振奮。截至2024年底，全國人形機器人企業(yè)已近百家；2025年，預計國內(nèi)將有上萬臺人形機器人投入市場。目前，江蘇、浙江等地已率先出臺支持具身智能、人形機器人產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。

2月20日，長三角又一條城際“飛的”——江蘇海門至上海雙向低空載客常態(tài)化航線實現(xiàn)首飛。從應用場景到低空產(chǎn)業(yè)鏈，低空經(jīng)濟已然展翅高飛。

“長三角低空經(jīng)濟處于加速起步階段，須在基礎(chǔ)設施建設、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標準法規(guī)制定等方面加大探索?！睆堄⒄f，長三角在人才集聚、設施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面具備優(yōu)勢，應當率先試點，加快推進標準互通、頻率互通、數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管互通。

科創(chuàng)變濃：“置頂”科技創(chuàng)新 “生成”耐心資本

“滿載”創(chuàng)新的新能源汽車領(lǐng)跑全球，彰顯長三角區(qū)域的創(chuàng)新濃度。2023年，長三角區(qū)域研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入邁上萬億元臺階，投入總量占全國30.5%；區(qū)域研發(fā)投入強度達3.33%，高于全國平均水平0.68個百分點。

“安徽是長三角一體化發(fā)展的受益者?！比珖f(xié)委員、合肥合鍛智能制造股份有限公司董事長嚴建文說，以科技創(chuàng)新為例，合肥是全國五個綜合性國家科學中心之一，大科學裝置帶來的創(chuàng)新力量和“沿途下蛋”成果，結(jié)合合肥豐富的應用場景，推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才聚合。

政府工作報告提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。在長三角，科技創(chuàng)新是三省一市的“置頂項”與“共享點”：

——區(qū)域科技資源共享網(wǎng)絡進一步深化。截至2025年2月，長三角科技資源共享服務平臺集聚大型科學儀器超4.7萬臺（套），長三角科技創(chuàng)新券支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務超7300單，創(chuàng)新券支持金額超1.8億元，帶動企業(yè)購買科技服務超過5.5億元。

——“撥投結(jié)合”開創(chuàng)科創(chuàng)企業(yè)孵化新模式。全國人大代表、長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心主任劉慶介紹，長三角國創(chuàng)中心已在上海和江蘇統(tǒng)籌布局建設專業(yè)研發(fā)平臺103家，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高水平技術(shù)供給；加快培育未來產(chǎn)業(yè)，累計實施重大原創(chuàng)性技術(shù)項目137項。

——長三角G60科創(chuàng)走廊“試驗田”碩果累累。截至目前，9個城市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國13.3%，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量占全國11%，獨角獸企業(yè)數(shù)量占全國12%，科創(chuàng)板上市企業(yè)總數(shù)占全國1/5，國家級孵化器數(shù)量占全國13%，PCT國際專利申請量占全國10.1%。

更多的“真金白銀”投向科技創(chuàng)新。上海總規(guī)模100億元的未來產(chǎn)業(yè)基金，江蘇規(guī)模500億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金，浙江總規(guī)模2000億元的“415X”先進制造業(yè)專項基金群，安徽覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的“基金叢林”……長三角正“生成”更多的耐心資本。

“我們以長期資本、耐心資本為己任，助力上海三大先導產(chǎn)業(yè)。”全國人大代表，上海國有資本投資有限公司黨委書記、董事長袁國華希望更好地支持政府資金和國有資本投向科技創(chuàng)新。

“長三角是我國金融創(chuàng)新的橋頭堡。”全國政協(xié)委員、申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟學家楊成長說，應發(fā)揮長三角金融創(chuàng)新優(yōu)勢，著力構(gòu)建穩(wěn)定、多元、長期的科技創(chuàng)新資金投入體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)與資本形成良性循環(huán)。

動能變足：“催生”一體化合力 “刷新”未來場景

開年以來，以DeepSeek為代表的杭州“六小龍”爆火“出圈”，彰顯令人驚嘆的硬科技與軟實力。在長三角，日新月異的人工智能、身姿矯健的人形機器人、展翅欲飛的低空經(jīng)濟、方興未艾的量子信息，不斷孕育萬億產(chǎn)業(yè)的新勢力，積蓄高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

一花獨放不是春。不少代表委員提出，長三角要加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，引導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟合理布局。通過資源要素的合理流動和高效配置，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，培育發(fā)展新動能。

“長三角地區(qū)特別是示范區(qū)建設，過去幾年來，在基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及重點項目協(xié)同等多個層面，已經(jīng)形成了非常堅實的一體化銜接和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)?！比珖舜蟠?、上海社會科學院黨委書記權(quán)衡認為，下一步，長三角應發(fā)揮區(qū)域市場聯(lián)系緊密的優(yōu)勢條件，率先推進市場一體化進程。

他提出，要進一步發(fā)揮地方協(xié)同立法的作用，增強長三角地區(qū)市場設施高標準聯(lián)通的制度供給和保障；要聚焦交通物流網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施高標準聯(lián)通，繼續(xù)加大力度推進重大通道建設，放大長江黃金水道貫通長三角和中西部地區(qū)的輻射帶動作用。

讓更多龍頭企業(yè)成為創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”?！褒堫^企業(yè)應主導或參與特色產(chǎn)業(yè)集群建設，政府加大平臺建設支持力度，創(chuàng)新體制機制，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新?！比珖舜蟠怼骰瘓F董事長徐冠巨說，民營企業(yè)擁有強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要大力推動人工智能與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

不少代表委員提出，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要避免“內(nèi)卷式”競爭?！拔磥懋a(chǎn)業(yè)對于長三角區(qū)域乃至全國都具有極其重要的戰(zhàn)略意義?！眲c說，長三角應當高度重視在未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新力量的合理規(guī)劃和一體化布局，確保創(chuàng)新資源的高效、精準投入。

春來潮涌東風勁，揚帆奮進正當時。用加法協(xié)同科技創(chuàng)新，用乘法撬動耐心資本，長三角以求新應變的精氣神，解答高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。